貴陽全面取消汽車限購 京滬汽車限購“解禁”不樂觀

2019-09-16 10:37:19  來源:中國證券報

9月12日,貴陽市政府宣布取消購車搖號政策,貴陽成為目前全國實行限購政策的9省市中首個全面取消限購的城市。據中國證券報記者統計,目前,廣州、深圳、貴陽、海南已宣布放寬或放開限購政策,但尚有北京、上海、杭州、天津、石家莊未對現行政策作出調整。分析人士指出,對于已實施汽車限購的城市,此前積壓了很多購車需求,不可能全部放開,這些地方或將采取分步走的方式,放開部分號牌需求。

貴陽全面取消汽車限購

9月12日,貴陽市政府官網消息,貴陽市人民政府于2019年9月10日作出了廢止《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》的決定,自公布之日起施行。

就在兩天前,9月10日,貴州省發改委等九單位已聯合下發《省發展改革委等九單位關于促進汽車消費市場持續健康發展若干政策措施的通知》,提出2019年貴陽市號牌發放量在2018年基礎上增加3萬個以上,并根據具體情況實時取消小客車專段號牌搖號等。

貴陽是繼北京、上海之后第三個實行汽車限購政策的省市。2011年7月11日,貴陽市政府出臺了《貴陽市小客車專段號牌核發管理暫行規定》(簡稱“規定”)。按照《規定》,貴陽新登記的小客車分兩類管理,第一類是小型客車專段號牌,準許駛入所有道路,該類號牌實行配額管理制度每月2000輛;第二類是普通號牌,禁止駛入一環路(含一環路)以內道路,核發數量不受限制。

在貴陽提出限購政策的若干年內,業內一直存有爭議。截至2018年底,貴陽市全市總人口為472萬人,機動車保有量約為140萬輛。“貴陽并不是一線城市,相比于其他限購城市來說,人均機動車保有量也并不高。”某自主品牌車企高層向中國證券報記者表示。

今年7月,貴陽市公安交通管理局在關于征求廢止《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》意見的公告中指出,隨著交通擁堵逐步緩解、空氣環境質量逐步改善、“放管服”改革的不斷深入,《規定》已沒有存在的必要,建議廢止。

有知情人士向中國證券報記者透露,貴陽取消限行主要是為了優化營商環境,助力高水平對外開放。“一方面,隨著貴陽的城市發展,此前執行的兩城區限行政策已經無法緩解擁堵現象;另一方面,貴陽市最近在開展高水平對外開放,優化營商環境,車牌搖號嚴重影響營商環境。”

放開限購政策的實施,在貴陽市民當中引起一定爭議。有貴陽市民向中國證券報記者表示:“對于要上車牌的人來說,還是很支持的。”但也有不少市民在接受記者采訪時表示,貴陽不應該取消汽車限購,因為以后城市道路會更堵。

有市民苦笑稱:“搖號搖了那么久,終于搖到號了,現在竟然取消。”有市民提議,改善規劃、提高司機素質、加大罰款力度,才能更好改善堵車問題,取消限購可能導致短時間內更加擁堵。

國家力促放寬汽車限購

2018年,汽車行業28年來首次出現負增長。2019年以來,下滑態勢仍在延續。中汽協最新數據顯示,1-8月,汽車產銷分別完成1593.9萬輛和1610.4萬輛,產銷量比上年同期分別下降12.1%和11%。

為了提振消費,今年以來,國家出臺了多份文件力促汽車限購“解禁”。

6月初,國家發展改革委、生態環境部、商務部印發了《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》(簡稱“方案”)。方案要求,嚴禁各地出臺新的汽車限購規定,已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制購買轉向引導使用,結合路段擁堵情況合理設置擁堵區域,研究探索擁堵區域內外車輛分類使用政策,原則上對擁堵區域外不予限購。不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消。鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。

2019年8月27日,國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》(簡稱“意見”),提出20條穩定消費預期、提振消費信心的政策措施。意見提出:“實施汽車限購的地區要結合實際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。促進二手車流通,進一步落實全面取消二手車限遷政策,大氣污染防治重點區域應允許符合用車排放標準的二手車在本省(市)內交易流通。”

數據顯示,全國共有61個城市汽車保有量超過100萬輛,27個城市保有量超過200萬輛,8個城市保有量超過300萬輛。此前實施限購政策的地區為北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、石家莊、貴陽、海南共九省市。

除了貴陽以外,廣州、深圳、海南三省市此前已分別就限購政策做出積極回應。

6月3日,廣州和深圳兩市率先發布新政,放寬汽車搖號和競拍指標。其中,廣州市在2019年6月至2020年12月,將增加10萬個中小客車增量指標;深圳市在2019年至2020年每年將增加普通小汽車增量指標4萬個。

8月30日,海南省多部門聯合公布《關于落實汽車消費政策措施》,自2019年9月起,截至搖號當月,上年度同期上月廢棄普通小客車增量指標,自動計入本年度當月普通小客車增量指標總量。2019年8月至12月,在原定普通小客車增量指標數量的基礎上,每月適量增加普通小客車增量指標。

限購城市“解禁”不容樂觀

除了已經解禁的限購城市外,北京、上海、杭州、天津、石家莊五地是否有一定程度放開限購的可能性?

中國證券報記者中秋節假期期間在天津、北京實地走訪4S店時發現,中秋節看車、購車人群并未明顯增多。

“今年一直有放開限購的聲音傳出,但到目前為止沒有接到任何通知。”天津某合資汽車品牌店銷售顧問告訴中國證券報記者,“原來市場好的時候,燃油車車牌競價拍一塊要4、5萬元,現在2萬元就能拍下來。真要買車的人也不差這兩萬塊錢。新能源汽車又不限購,所以放開限購對我們這里的汽車銷售來說也沒什么太大影響。”

一位家住北京通州、上班在國貿的郭先生在接受中國證券報記者采訪時認為,北京市放開限購的可能性很小。他認為,長久以來北京市存在交通擁堵、停車難的問題。“雖然汽車這兩年銷售下降,行業不景氣,但取消限購,大家都開車上路,道路會更加擁堵。”

不菲的停車費也讓一部分想買車的人卻步。郭先生算了一筆賬:“如果開車上班的話,在國貿附近停車的成本是每天60-100元不等,每個月工作日停車費就要1320至2200元。”

威馬汽車首席數據官梅松林表示,多年來上海、北京為了緩解交通擁堵,在“環境保衛戰”上積累了一定的經驗;如果為了促進汽車銷量而一下子放開需求,則環境污染、擁堵問題等關鍵指標都將受到很大影響。

乘聯會秘書長崔東樹在接受中國證券報記者采訪時認為,對于北京、上海等已實施汽車限購的城市,此前積壓了很多購車需求,不可能全部放開。“這些地方或將采取分步走的方式,像廣州、深圳一樣放開一部分號牌需求。”

伊維智庫研究總監吳輝表示,各地未來或將出臺一些實質性措施來刺激消費者購買新能源汽車,比如對新能源汽車停車、充電等方面的優惠或者免費,以及對新能源汽車指標的放松或增加等。

(責任編輯:張鳳元)
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