藉由“一帶一路” 巴基斯坦期待華麗轉身

2019-09-11 11:19:39  來源:人民交通雜志

(張毓書 陸云)“過去一年,中方投資以及擴大進口幫助巴基斯坦改善了經濟狀況。中國正通過落實雙邊貿易協定、實施發展性項目和提供現代技術等方式支持巴基斯坦改善經濟。巴基斯坦目前正努力改善營商環境,通過消除壁壘、增加獎勵等措施吸引本地和外國投資進入各行各業。”7月10日,巴基斯坦總理伊姆蘭·汗(Imran Khan)在巴南部港口城市卡拉奇舉行的一場新聞發布會上表示。

“一帶一路”給巴基斯坦帶來機遇

巴基斯坦是南亞第二大國,國土面積88萬平方公里,人口1.97億,2017年巴基斯坦GDP總量3049億美元,人均GDP只有1548美元,是世界上最為貧窮和落后的國家之一。巴基斯坦地形以山區和丘陵為主,約占國土面積的五分之三,南部沿海地區是廣袤的沙漠,而巴基斯坦主要的城市和人口分布在印度河沿岸平原地區,這里有著肥沃的土地和豐富的淡水資源,這里也是古印度文明的發源地。

印度河發源于喜馬拉雅山脈,自北向南貫穿巴基斯坦全境,為巴基斯坦提供農業灌溉和城市生活用水,但是隨著巴基斯坦人口的大幅增加和城市規模的擴大,再加上河流沿線降水量稀少,印度河水量常年難以滿足需要,于是巴基斯坦在印度河上修建了一些水利設施,以達到蓄水和調節用水的目的。但是除了印度河沿線,其他地區干旱缺水成為經濟發展的重要障礙。

巴基斯坦自然資源匱乏,儲量最豐富的是煤炭資源,近年來在靠近伊朗的西部地區發現了大量的石油,這有望改變巴基斯坦長期依賴石油進口的局面。但是這些石油資源何時能夠開采出來,轉變成經濟資源,現在來看還是個未知數。總體來看,巴基斯坦是一個礦產資源比較貧乏的國家。

好在,巴基斯坦擁有多元化的經濟體系,是世界第25大經濟體。作為一個快速增長的發展中國家,截止2007年,巴基斯坦的年平均經濟增長連續4年達到7%。盡管1947年獨立時很窮,巴基斯坦在隨后40年中取得了高于世界平均的經濟增長,但二十世紀九十年代不明智的政策卻導致經濟減速。

由于巴基斯坦自身發展條件和發展環境比較差,單靠自己的力量短期內難有大的改觀。如今,藉由中國“一帶一路”倡議,巴基斯坦期待盡快改善經濟狀況。隨著中國“一帶一路”倡議在全球的推進,巴基斯坦的經濟發展可以說迎來重大的機遇。

中巴經濟走廊鋪平未來發展之路

由中巴共建的中巴經濟走廊全長3000公里,北接“絲綢之路經濟帶”,南接“21世紀海上絲綢之路”,是貫通南北絲路關鍵樞紐,是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內的貿易走廊,也是“一帶一路”的重要組成部分。中巴經濟走廊建設項目預計總投資460億美元,內部由多個關鍵項目構成,包括中巴自貿區、中巴鐵路、公路等項目。

中巴經濟走廊的建設,尤其是中巴鐵路和公路的修建有利于打通中國西南方向的出海口(從新疆喀什到瓜達爾港),從新疆地區直下印度洋。這有利于將新疆打造成“一帶一路”的關鍵樞紐,帶動新疆地區經濟的發展,維護邊疆地區的穩定。借助中巴經濟走廊建設,建設完善國內重大基礎設施,將巴基斯坦同中國龐大的市場連接在一起,成為“一帶一路”沿線的重要一環。

7月13日,巴基斯坦計劃發展和改革部長巴赫蒂亞爾在伊斯蘭堡召開新聞發布會表示,中巴經濟走廊的建設對于巴基斯坦經濟發展具有里程碑意義,巴基斯坦計劃發展和改革部將成立專門的中巴經濟走廊事務局,統籌和協調巴各部門對中巴經濟走廊未來的計劃進行實施。

巴赫蒂亞爾說,“由于巴基斯坦電力短缺,國際投資者一直不愿來到巴基斯坦。在那個艱難的階段,巴基斯坦‘全天候的朋友’中國挺身而出,在中巴經濟走廊的框架下投資巴基斯坦電力行業,幫助巴基斯坦走出能源危機。目前,中巴經濟走廊已經進入以工業和農業合作、瓜達爾港建設和社會經濟發展為主的第二階段,這將為巴基斯坦未來的經濟發展鋪平道路。”

據介紹,為了繼續推動和加快中巴經濟走廊建設,巴基斯坦計劃發展與改革部下屬的中巴經濟走廊秘書處正在轉型升級為中巴經濟走廊事務局。該事務局將為協調多部門制定和實施未來中巴經濟走廊的計劃提供一個平臺,節約人力和時間成本,提高決策效率。

巴赫蒂亞爾強調,巴基斯坦政府支持中巴經濟走廊框架下所有的協議和項目,給予中巴經濟走廊最高級別的優先待遇。目前,巴基斯坦政府正在對瓜達爾進行全面規劃,計劃將瓜達爾市建設成為具有國際化水平的智慧港口城市,將瓜達爾港建設成為該地區主要的貿易港。瓜達爾總體規劃已經處于最后階段,相信不久以后瓜達爾將成為深受外國投資者青睞的地方。

他還透露,巴基斯坦政府今年將開始啟動中巴經濟走廊框架下一號鐵路干線的升級改造工作。一號鐵路干線貫穿巴基斯坦南北,建成后將有效提升該國交通運輸能力,帶動鐵路沿線經濟發展。

巴方媒體盛贊中方承建PKM項目

8月5日,中巴媒體代表團共同考察了中巴經濟走廊最大交通基礎設施項目——白沙瓦-卡拉奇高速公路蘇庫爾至木爾坦段(PKM項目)。巴方媒體高度贊揚PKM項目,稱此項目對于促進巴基斯坦經濟發展及改善當地民眾生活質量具有重要作用。

據PKM項目承建者中國建筑股份有限公司(中國建筑)介紹,蘇木段高速公路全長392公里。項目通車后,將打通巴基斯坦中部南北交通大動脈,極大改善巴國交通狀況。全路段覆蓋調頻廣播、無死角高清監控、服務區設置無線WIFI、重要路段設置夜間照明,實現了智能化高速公路所應具備的全部軟、硬件功能。

巴基斯坦新聞報的資深記者奧巴伊德·阿布拉爾表示,通過PKM公路,木爾坦和蘇庫爾兩城市間的通行時間將明顯縮短,這將會極大促進當地經濟繁榮及教育發展,有利于改善當地民眾生活。

PKM項目總經理肖華介紹,中國建筑在施工過程中主動履行社會責任,積極開展公益活動。項目全線共設置管涵920道,總長超過4萬米,充分保障當地農民的利益和農業用水安全需求。為沿線村落修建學校12所、橋梁20座、水井62個、水渠300余條,組織醫療隊進村義診7200余人次等等,促進了中巴友誼在民間的傳承和交流。

來自巴基斯坦GEO電視臺的資深記者塞夫·烏爾·拉赫曼高度評價中國企業承擔社會責任的行為。他表示,中國企業把修路的地方當作自己的家,愿意融合當地文化,關心當地人民疾苦,這讓巴基斯坦人很感動。這條公路的開通對于所有巴基斯坦人來說,是一份禮物。

總而言之,中巴經濟走廊的建設可以改善巴基斯坦的發展環境,為巴基斯坦發展提供比較好的機遇,但是巴基斯坦要想走上快速發展的道路還有很長的路要走。當然,巴基斯坦加入上合組織,有利于聯合上合成員國共同打擊地區恐怖勢力,為經濟發展創造比較安定的環境。

瓜達爾港目光瞄準國際航運中心

瓜達爾港位于巴基斯坦西南俾路支斯坦省瓜達爾市繕,東距卡拉奇約460公里,西距巴基斯坦─伊朗邊境約120公里,南臨印度洋的阿拉伯海,緊扼從非洲、歐洲經紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區數條海上重要航線的咽喉,戰略地位重要,經濟價值突出。

瓜達爾港雖擁有成為優良港口的天然條件,但劣勢也非常明顯,其所在的俾路支省地廣人稀,經濟欠發達。自1958年巴政府從阿曼蘇丹贖回后,瓜港一直是巴基斯坦最偏遠的港口,遠離經濟腹地,人口稀少,形成了基礎設施條件極差、道路交通遲滯、人民貧困等不良狀況。自然條件上,這里氣候炎熱干燥、植被稀少、風沙不止。此外,這里的安全形勢也不容樂觀。

過去幾十年里,美國人、新加坡人都曾對瓜港有過各式規劃,但最終在資金和建設方案上難以契合巴方要求。2013年2月,巴基斯坦政府確認了中國海外港口控股有限公司對瓜港的運營權,并于2015年11月正式移交瓜達爾港自貿區2281畝土地使用權,租期43年。瓜港運營權“該是誰的,最后就是誰的”,瓜達爾港港務局主席賈馬爾迪尼對中方得到運營權,難掩喜悅之情。

中國企業經營和開發瓜達爾港,并不僅僅是簡單地發展一個港口,而是將其作為中巴經濟走廊的核心支點。在中巴經濟走廊規劃中,“4+1”模式中的“1”指的就是瓜港。瓜達爾港務局主席賈馬爾迪尼表示,“沒有了瓜港,就不能稱其為經濟走廊”。

2016年11月,首批集裝箱運出港口,瓜達爾港正式通航。經過兩年多的試航,瓜達爾港正式開航。2018年3月7日首艘集裝箱班輪停靠瓜達爾港,標志著瓜達爾港集裝箱定期班輪航線正式開通。由中國建設的瓜達爾港正式開航,具有里程碑式的歷史意義,標志著中國在印度洋新的出海口誕生了,中國實現了歷史性的戰略性突圍。瓜達爾港不僅作為一個港口,而且,瓜達爾港正成為中國從太平洋進入印度洋的一條便捷通道,是中國進入印度洋直達歐洲、北非一個關鍵的戰略支點,有助于中國深入推進“一帶一路”建設。

今年8月初,巴基斯坦有關部門決定將對航運公司在本國注冊且懸掛巴基斯坦國旗的貨輪提供政策激勵措施,尤其是鼓勵私人投資巴基斯坦航運領域。而私人投資航運業將有助于幫助瓜達爾港成為國際航運中心。

巴基斯坦每年航運進出口貨物約40-50億美元,但巴基斯坦政府的航運公司每年運力不足其10%。因此,巴基斯坦需要鼓勵私人投資航運業,擴大本國貨運船隊規模。結合瓜達爾港的建設,中國方面的專家建議,可以把瓜達爾建成航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環境優良、現代物流服務高效,具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。

此外,努力打造航運科技創新高地,通過互聯網、物聯網、大數據、智能化等新技術應用,實現巴基斯坦航運產業的高速發展。“高科技的運輸能力也是必須的,只有這樣才能使巴基斯坦的航運能力得到發展。”

瓜達爾港開航運營的成功經驗有力地推動中巴經濟走廊建設,有助于中國有效突破由美國實際控制的馬六甲海峽對中國的戰略瓶頸,馬六甲海峽從此喪失對中國的戰略鉗制作用,可以極大地提升中國在印度洋和中東地區的影響力。

巴基斯坦吸引越來越多的中國游客

2003年,巴基斯坦正式成為中國公民自費出國旅游目的地國。巴基斯坦旅游業起初發展較慢,旅游者多為定居在歐美的巴基斯坦人和海灣國家的游客。主要旅游點有卡拉奇、拉合爾、白沙瓦、拉瓦爾品第、伊斯蘭堡、奎塔、費薩拉巴德和北部地區等。

巴基斯坦全境五分之三為山區和丘陵,南部沿海一帶為沙漠,向北伸展則是連綿的高原牧場和肥田沃土。全國最高峰喬戈里峰(海拔8611米)。喜馬拉雅山、喀喇昆侖山和興都庫什山這三條世界上有名的大山脈在巴基斯坦西北部匯聚,形成了奇特的景觀。源自中國的印度河進入巴境后,自北向南,長驅2300公里,最后注入阿拉伯海。

罕薩山谷位于罕薩河(Hunza River)北端,海拔2500米,周圍群山環繞,風景秀麗,是巴基斯坦最有名的旅游勝地之一,據說也是世界五大長壽鄉之一。1933年,英國作家詹姆斯•希爾頓(James Hilton)到巴基斯坦的罕薩山谷旅行,在欣賞了山谷的風景和感受了當地的風土人情后,他寫出了《遺失的地平線》(Lost Horizon)一書,據說這就是聞名世界的“香格里拉”的精神源泉。

罕薩山谷周圍有許多山峰,其中也不乏海拔超過6000米的高峰。春天的時候,當山谷中的河流解凍已經潺潺流淌的時候,當山花已經絢爛開放的時候,一些高峰上仍然白雪皚皚,映襯著朵朵山花,構成一幅幅絕妙的風景線,在世界上都享有很高的聲譽。此外,罕薩山谷附近也有許多冰川、河流,這些水體中含有豐富的礦物質,常年飲用有利于人體健康,而且罕薩人世代過著“日出而作,日落而息”的農耕生活,自給自足,與世無爭,據說這就是他們長壽的原因之一。

巴基斯坦的山區小鎮吉拉斯素以古老巖畫而聞名。從首都伊斯蘭堡出發,沿著印度河驅車北行約420公里,就可以到達“吉拉斯一期”巖畫遺址。在河岸兩旁一塊塊黝黑而光滑的巖石上,當地先民通過簡樸的巖畫為我們遺留下早期人類社會廣闊的生活風貌。由于被刻畫在巨大的巖石上,吉拉斯巖畫至今仍然靜靜地躺在印度河岸邊等待人們的觀賞。它就像一座露天的博物館,無時無刻不在向來往的人們講述著印度河文明悠久的歷史。

白沙瓦是一座具有悠久歷史的文化古城。城市布局和建筑受西方文化的影響較少,保持著濃郁的普什圖文化特色。白沙瓦有許多名勝古跡,如巴拉希散爾堡、吉沙·卡瓦尼商場、開伯爾山口、塔拉、白沙瓦博物館等。

坐落在巴基斯坦南部的信德省拉爾卡納縣,是印度河流域文明(公元前2350——前1750年)中最能代表當時文化藝術的遺址,在當時語言中是“死人之丘”的意思。布局整齊的城市被寬闊筆直的街道分成大大小小的街區,全城建有十分完備的下水道系統。

拉赫爾古堡位于巴基斯坦東部旁遮普省,由一座帶宮殿的城堡、一座清真寺組成其主體,是一座包括亭臺、瀑布和池塘的精美花園。城堡內的鏡宮由莫臥兒王朝第五代皇帝沙·賈汗建筑,墻壁皆用白色軟玉砌成。

【結語】

長期以來,巴基斯坦主要面臨兩個問題,一是電力嚴重短缺,二是交通基礎設施落后。這是引發巴基斯坦眾多民生問題和制約國家發展的根本要素,也是國家落后、經濟困難和不時出現財政危機的根本原因。

中國提出的“一帶一路”倡議,核心是以基礎設施建設為主線,加強全方位互聯互通,為世界經濟增長挖掘新動力,為國際經濟合作打造新平臺。藉由“一帶一路”,巴基斯坦經濟或將迎來更快發展時期。

(責任編輯:張鳳元)
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